Dende ´l pasáu 1 d´avientu de 2008 el Direutor de l´Axencia tuvo 302 reuniones de trabayu,  participó en 117 actos públicos y 15 aconceyamientos de los Conseyos Llocales de Cooperación y Solidaridá, realizó 40 ruedes de prensa y entrevistes con distintos medios de comunicación, ente otres munches actividaes.

COMPARECENCIA PARLLAMENTARIA
LLUNES 26 D´OCHOBRE DE 2009
AXENCIA ASTURIANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLU

Buenos días a todos y  a todas,
En primer lugar agradecerles el llamamiento a esta comparecencia parlamentaria, muestra de su interés por las políticas de cooperación al desarrollo, solidaridad y defensa y promoción de los derechos humanos, y por la oportunidad de explicarles el trabajo realizado desde el 1 de diciembre de 2008 hasta este mismo momento desde la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo del Gobierno del Principado de Asturias. Quiero también expresarles mi máxima disponibilidad para contestar a sus preguntas, si es posible ahora mismo, o si no lo fuera, en el menor plazo posible.
Como les dije en mi comparecencia del pasado 9 de febrero, el Gobierno de Asturias, a través de la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, entiende que la formulación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio supone un importante avance y los considera como un punto de referencia imprescindible e inexcusable, junto con el propósito común de erradicar la pobreza, con objetivos claros e indicadores precisos. Siendo necesario intensificar nuestros esfuerzos para contribuir al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio, en un momento en el que, además, se afrontan retos globales como el cambio climático, la crisis alimentaria, la crisis comercial, la crisis laboral, la crisis financiera o la crisis social que afectan de manera especial a las personas más empobrecidas.

En consecuencia han sido, lo son y lo serán en el futuro, referentes básicos en nuestras políticas y actuaciones concretas, los compromisos y esfuerzos para: erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociación mundial para el desarrollo, junto con la defensa y promoción de los derechos humanos.


A pesar del contexto de dura crisis, hemos cumplido nuestro compromiso de destinar como mínimo el 0´7 % de los recursos propios de nuestra Comunidad a poner en marcha políticas de cooperación al desarrollo, solidaridad y defensa y promoción de los derechos humanos, como marca, en su artículo 21, punto 1, la Ley del Principado de Asturias 4/2006, de 5 de mayo, de Cooperación al Desarrollo.
El presupuesto de este año 2009, con 13.505.616 euros, es el presupuesto más alto en la historia de la cooperación asturiana. Siendo también este año 2009, el año con la convocatoria pública de subvenciones más alta de la historia, en sus tres líneas, cooperación al desarrollo, con 5.400.000 euros, acción humanitaria, con 1.150.000 euros, y educación y sensibilización, con 650.000 euros, con una cuantía total de 7.200.000 euros.
Si comparan el presupuesto del año 2009, 13.505.616 euros, con el del año 2004, 6.811.617 euros, primer año que la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo tuvo presupuesto propio, observarán que ha experimentado un crecimiento del 100%. Es decir, en tan sólo cinco años, Asturias ha duplicado los fondos destinados a cooperación al desarrollo, solidaridad y defensa y promoción de los derechos humanos.

La Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo ha mantenido, desde el 1 de diciembre de 2008, un proceso de diálogo, debate y trabajo colectivo con todos los actores de la cooperación asturiana con el objetivo de elaborar nuestra estrategia en los ámbitos de la cooperación al desarrollo, la solidaridad y la defensa y promoción de los derechos humanos de manera compartida.
Hemos establecido un claro alineamiento estratégico a favor de la lucha contra la pobreza y en el ser humano como sujeto de desarrollo, que se reflejan tanto en nuestro análisis y posición frente a las causas estructurales del empobrecimiento, como en nuestras prioridades sectoriales, geográficas y transversales. Asimismo, hemos situado al desarrollo humano por encima del crecimiento económico, de la productividad o la renta media de los Estados, analizándolo en términos de seguridad, cobertura de necesidades básicas, dignidad, bienestar y derechos de las personas. Lo cual demuestra una coherencia fundamental entre esta concepción del desarrollo y la apuesta decidida por la defensa de los derechos económicos, sociales y culturales, establecidos como una estrategia sectorial. Posicionándonos ante un concepto de ayuda y acompañamiento, en el que las personas destinatarias se convierten en protagonistas necesarias en la determinación de sus necesidades y en la gestión de los recursos.
La Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo ha apostado decididamente, desde el 1 de diciembre de 2008, por la protección, promoción y defensa de los derechos humanos, tomando el enfoque de derechos como un componente transversal y dirigiendo acciones concretas a los colectivos en situación de especial vulnerabilidad.

Aquí quisiera destacar, que el próximo año se van a cumplir 10 años de la puesta en marcha del Programa de Atención a Víctimas de Violaciones de los Derechos Humanos en Colombia, que ha permitido dar refugio temporal en Asturias, hasta este momento, a 61 hombres y mujeres defensores de los derechos humanos y que tienen en grave peligro sus vidas. De las 61 personas, 60 siguen con vida y Luciano Romero Molina, a su vuelta a Colombia, fue secuestrado, torturado, quemado con ácido, recibió 55 puñaladas y fue tirado a un vertedero de basuras por elementos paramilitares, con la complicidad del GAULA y del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) del Estado colombiano.
De la misma manera, hemos asumido la defensa y promoción de los Derechos de los Pueblos Indígenas como estrategia sectorial específica y hemos abierto el camino para asumir nuestra responsabilidad de cumplir con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y con la Declaración de 17 de setiembre de 2007 de Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo ha interiorizado con profundidad la conceptualización y concreción de la promoción de los derechos de las mujeres y de la incorporación de la perspectiva de género, en nuestras estrategias de cooperación al desarrollo, solidaridad y defensa y promoción de los derechos humanos.
La apuesta decidida por la educación y la sensibilización como motores de transformación profundos de la realidad y creadores de conciencia crítica, junto con el compromiso con la mejora de la eficacia, la calidad y la evaluación de la cooperación asturiana al desarrollo, son también características fundamentales del trabajo que hemos realizado desde la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, estableciendo cinco pilares sobre los que trabajaremos en los próximos años: apropiación, alineamiento, armonización, gestión para resultados de desarrollo y mutua rendición de cuentas. Teniendo como objetivo general estratégico para esta legislatura: contribuir al desarrollo humano y sostenible de los pueblos empobrecidos de la tierra, desde un enfoque de derechos que promueva el empoderamiento y protagonismo de los sectores excluidos.

Quiero, en la parte final de mi intervención, darles datos concretos que estoy seguro serán de su interés y les permitirán visualizar con claridad el intenso trabajo desarrollado desde la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo del Gobierno del Principado de Asturias, desde el pasado 1 de diciembre de 2008:
1. Se han mantenido 302 reuniones de trabajo con ONGD, movimientos sociales, contrapartes locales e instituciones.
2. Se ha participado en 117 actos públicos.
3. Se han realizado 40 ruedas de prensa y entrevistas con distintos medios de comunicación.
4. Se ha participado en 15 reuniones de los Consejos Locales de Cooperación y Solidaridad de los que formamos parte: Siero, Xixón, Avilés y Castrillón.
5. Se ha participado en 1 reunión de la Comisión Interterritorial de Cooperación al Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación del Gobierno de España, en Madrid.
6. Se ha participado en la Misión Internacional de Observación del Proceso Electoral en El Salvador.
7. Se ha participado en las Misiones Internacionales de Observación sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia, Palestina y Honduras. Las conclusiones, informes y documentales de estas misiones se han presentado en Asturias, Burgos, Barcelona, Tenerife, Sevilla, Formentera y Madrid.
8. Se ha participado en la Conferencia Internacional ´Educación para la Paz y la Reconciliación en Centroamérica´ celebrada en Managua, Nicaragua, junto a personalidades como Rigoberta Menchú, Premio Nobel de La Paz, Miguel d´Escoto, Presidente en aquel momento de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Monseñor Cardenal Obando y Bravo, y la Senadora colombiana, Piedad Córdoba, entre otras personalidades.
9. Se han mantenido reuniones en Madrid, con la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), con el Director de la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación del Gobierno de España, Juan Duarte Cuadrado, y hemos participado en la inauguración del Seminario Internacional ´Colombia: Conflicto y Derecho Internacional Humanitario´ en la Universidad Carlos III, junto a su rector y al Embajador de Colombia en España, entre otras personalidades.

10. Se han mantenido reuniones en Barcelona, con la Taula Catalana por la Paz y los Derechos Humanos en Colombia, con el Director de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo del Gobierno de Cataluña, David Minoves, y con el Director de la Oficina de Promoción de la Paz y los Derechos Humanos del Gobierno de Cataluña, Xavier Badía.
11. Se han mantenido reuniones en Tenerife, con la Red Canaria por los Derechos Humanos en Colombia, con el Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en Canarias, Santiago Pérez, con el Consejero de Cooperación Institucional y Solidaridad Internacional del Cabildo de Gran Canaria, Carmelo Rodríguez, con el Director General de Relaciones con América del Gobierno Canario, Miguel Ángel Machín, con el Concejal de Bienestar Social del Ayuntamiento de La Orotava, Vicente Pacheco, con la Diputada del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, Flora Marrero, y con el Diputado del Partido Popular de Canarias, Miguel Cabrera.

12. Se han visitado los Campamentos de Refugiados Saharauis en Tinduf, Argelia, donde se ha invitado al Presidente de la República Árabe Saharaui Democrática, Mohamed Abdelaziz, a visitar oficialmente Asturias.  
13. Se han elaborado y presentado las Memorias de la Cooperación al Desarrollo Asturiana 2007 y 2008.
14. Se ha convocado, resuelto y pagado la Convocatoria Pública de Subvenciones 2009 en sus tres líneas: cooperación al Desarrollo, Acción Humanitaria y Educación y Sensibilización. Y ya se están manteniendo reuniones para la preparación de la Convocatoria 2010.
15. Se han apoyado hasta este mismo momento más de 200 proyectos en las líneas de Cooperación al Desarrollo, Acción Humanitaria y Emergencia, Educación y Sensibilización, Convenios, Cooperación con Instituciones y Apoyo a Entidades Locales Asturianas para el Desarrollo de Programas de Educación y Sensibilización. Estando todavía tramitándose más proyectos y ayudas. Toda la información relativa a este apartado estará perfecta y detalladamente presentada, sistematizada y explicada en la Memoria de la Cooperación al Desarrollo Asturiana 2009.
16. Se han realizado 4 reuniones del Consejo Asturiano de Cooperación al Desarrollo, los días 3 de marzo, 13 de abril, 1 de julio y 29 de setiembre.
17. Se ha elaborado el Plan Director de Cooperación al Desarrollo 2009-2012, que se ha dictaminado favorablemente en el Consejo Asturiano de Cooperación al Desarrollo del 13 de abril de 2009, que ha sido aprobado en el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias del 1 de julio de 2009 y del que ya están pedidas comparecencias para su debate en la Junta General del Principado de Asturias.
18. En el seno del Consejo Asturiano de Cooperación al Desarrollo se han constituido tres Comisiones Técnicas: la Comisión Asturiana de Derechos Humanos, la Comisión Asturiana de Género y la Comisión Asturiana para los Pueblos Indígenas.

19. Se ha elaborado la Estrategia Asturiana de Derechos Humanos para la Cooperación al Desarrollo, que ha sido aprobada en el Consejo Asturiano de Cooperación al Desarrollo del 29 de setiembre de 2009. Están en fase de elaboración la Estrategia de Género para la Cooperación al Desarrollo Asturiana y la Estrategia Asturiana para la Cooperación con los Pueblos Indígenas.


Para el último trimestre de este año 2009 los objetivos generales, recogidos en el Plan Director de Cooperación al Desarrollo 2009-2012, son:
1. Reunión del Consejo Asturiano de Cooperación al Desarrollo.
2. Anticipado de gasto y convocatoria pública de subvenciones 2010.
3. Reuniones con movimientos sociales y ONGD para la preparación de la estrategia de cooperación 2010.
4. Evaluación del Código Ético de la Cooperación Asturiana.

Por último, recordarles que los objetivos estratégicos recogidos en el Plan Director de la Cooperación al Desarrollo 2009-2012 para la segunda mitad de la legislatura, desde el mes de enero del año 2009 al mes de mayo del año 2011, en materia de cooperación al desarrollo, solidaridad internacional y defensa y promoción de los derechos humanos, son:
1. Elaboración del Plan Director de la Cooperación Asturiana 2009-2012.
2. Finalización del desarrollo reglamentario de la Ley Asturiana de Cooperación al Desarrollo.
3. Mantenimiento del compromiso a destinar, como mínimo, el 0´7 % de los recursos propios a cooperación al desarrollo, solidaridad internacional y defensa y promoción de los derechos humanos.
4. Elaboración de la Estrategia Asturiana de Derechos Humanos para la Cooperación al Desarrollo.
5. Evaluación de la aplicación del Código Ético.
6. Puesta en marcha de la Comisión Asturiana de Derechos Humanos, en el seno del Consejo Asturiano de Cooperación al Desarrollo.

Como pueden observar, en estos momentos, los objetivos 1, 3, 4 y 6, ya están conseguidos.
Quedo pues, desde estos momentos a su disposición para contestar su preguntas y tomar buena nota de sus comentarios y sugerencias.
Muchas gracias por su atención y paciencia.
Rafael Palacios García